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国务院同意设立长春新区 规划面积近500平方公里

[发布日期:2016-02-18 14:41:32]

  据经济之声《央广财经评论》报道,来自中国政府网今天的消息,国务院批复同意设立长春新区,未来这一区域将成为新一轮东北振兴的重要引擎、图们江区域合作开发的重要平台和体制机制改革先行区。

  长春为中国东北老工业基地吉林省的省会,有“汽车城”之称。这次批复设立的长春新区位于长春东北部,包括现有的朝阳区、宽城区、二道区、九台区的部分区域,规划面积约499平方公里。根据估算,这相当于目前长春城市面积的10%左右。

  国务院批复中说,要把长春新区建设作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措,为促进吉林省经济发展和东北地区全面振兴发挥重要支撑作用。

  根据规划,长春新区将重点打造四大基地。一是高新技术产业基地,重点发展光电子、电子商务、文化创意等新兴产业;二是汽车、轨道交通、智能机器人等先进制造产业基地;三是运输、航空综合服务业等临空经济产业基地;四是健康养老产业基地。

  关于这个话题,经济之声特约评论员、中国人民大学经济学院教授刘瑞作出了分析点评。

  经济之声:长春市是“一带一路”规划中确定的“中蒙俄经济走廊”节点城市,具有独特的区位优势,在长春设立新区主要是出于哪些方面的考虑?

  刘瑞:这跟东北三省的经济布局有一定关系。因为上面是黑龙江下面是辽宁,这三个省形成一个经济走廊,但是在这个走廊当中,弱点还是在长春。因为辽宁的经济实力是最雄厚的,黑龙江这几年发展的也不错,这样中间这一块就显得稍微薄弱,所以加强长春这一条线,可以把整个东北经济带动起来,这个选择是有道理的。

  经济之声:说起东北三省的这些主要城市,虽然说不如以前那么响当当,但是作为我国在东北亚地区对外开放的重要城市,长春在区位和产业基础上都具有一定的优势,这也是它设立新区的基础。未来长春新区应该在振兴东北三省老工业基地发挥自己独到的作用?

  刘瑞:这次定位四个方面的产业,还是结合它以前的基础,因为长春是我国的汽车城、电影城,这里有几个著名的企业,像一汽、北车等等,把这块做起来实际上也是推动进一步的产业升级,对于全国来讲,尤其对老工业基地、对国企改革、对传统产业的转型都可以起到示范带头作用,对东北亚的经济也可以产生一个良好的示范效应。

  关于这个话题,经济之声特约评论员、中国国际经济交流中心区域研究部副研究员马庆斌也作出了评论。

  经济之声:在一带一路规划中,东北三省被定位为我国向北开放的重要窗口,这势必为东北振兴带来新的机遇。未来长春新区的一个重要定位,就是和国家的一带一路对接,为促进吉林以及整个东北地区全面振兴发挥重要支撑作用,从区域协调发展的角度讲,这其中的逻辑是什么?

  马庆斌:十八大以来,我们在推动国内的经济发展和国际开放、国际经济合作这一块有两个重要的概念,一个就是国内的区域合作,还有国际的次区域合作。长春新区的设立,按照区域协调逻辑来看,符合基本的从点到轴到网的发展模式。比如我们首先要培育一个增长极,然后来带动整个区域的发展。现在这400多平方公里的新区,其实就是未来一个新的增长极,通过各种政策来培育它经济的发展、产业的发展。另外要沿着“轴”来发展,从国内来看,去年年底还批了哈尔滨的一个新区,这样就形成了一体两翼,也就是哈尔滨和长春两个毗邻的重要城市,也会形成一个产业带和城市群。从国际上来看,“中蒙俄经济走廊”是“一带一路”的重要经济走廊,可以和俄罗斯的欧亚经济联盟,包括蒙古的草原之路进行对接,实现了国内国外的经济政策的衔接。我们的规划中也提出图们江区域合作开发的新平台,在1992年,联合国开发计划署就提出来这么一个沿图们江的区域,现在我们又给它注入了新的活力。在“一带一路”新的视野下,东北振兴的新常态下,再提这个国际合作的平台,给它赋予了新的含义,未来这个区域的发展还有很大的潜力。

  经济之声:长春市是“中蒙俄经济走廊”节点城市,同吉林市一起共同构成了长吉图开发开放战略中起支撑作用的腹地。去年,纵贯长春、吉林和珲春三地的高速铁路全线开通,像一条“玉带”连通了东北亚六国。长春新区在建设中怎么更好地利用一带一路带来的新机遇?

  马庆斌:如果想用好这个机遇,最重要的还是要外塑形象、内强素质,把这个新区的名片用好。一段时间以来,东北的经济不景气,有各种原因在里面,实际上东北地区拥有坚实的制造业基础,长春号称“汽车城”,它在轨道交通、汽车制造业、智能机器人制造、光学仪器制造等方面,在国内国际都是领先的。另外还有在新常态下供给侧结构性改革中的国企改革问题,增强企业的竞争力和活力。通过简政放权,要把市场的活力、创造力激发出来,这都是未来具体要抓的一些工作。

  经济之声:长春新区建设未来会体现出哪些新的特点?

  马庆斌:我国现在有16个新区,东北三个省,每个省一个,从国家到地方都给予了很高的期望。在这种新的历史条件下,新区的挂牌很明显将注入一个强心针。如果说产业的特点,最重要的就是把创新能力的提升、把东北地区内生动力的发展培育放到第一位。第二个特点就是开放,一个是国际开放、国际合作,比如围绕图们江区域、“一带一路”中蒙俄经济走廊的建设,可以聚集很多的产业,把优势互补。另外就是内部的区域开放,比如哈长城市群的建设,实际上就是把京津冀发展的一些理念经验借鉴复制到这里来,相信也会激发出新的活力来。第三个最重要的特点就是改革,实际上更多的还是解放思想、活力迸发的过程,如果我们把国企干好了,把握我们已有的优势,结合一些新的技术,对传统产业进行改造,把新的产业、新的理念用好,其实东北的白金10年相信很快就会到来。

来源:央广网