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中央经济工作会议部署2018年经济这么干

[发布日期:2017-12-21 09:28:54]

  2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年经济工作要怎么干?12月18日至20日在北京召开的中央经济工作会议作出了部署。

  【工作总基调】

  稳中求进,要长期坚持

  中国2017年前三季度GDP同比增长6.9%,比上年同期加快0.2个百分点,就业、收入、物价等民生指标表现亮眼,就业目标超额完成,物价保持在低位运行、收入增速大幅跑赢GDP增速,等等。

  会议强调,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,要长期坚持。要统筹各项政策,加强政策协同。积极的财政政策取向不变,稳健的货币政策要保持中性,社会政策要注重解决突出民生问题,改革开放要加大力度,扩大对外开放。

  【根本要求】

  推动高质量发展,加快形成指标体系等

  中共十九大报告首次提出建设“现代化经济体系”,指出中国国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

  会议认为,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

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  图为航拍下的贵州遵义枫香镇花茂村。当地以红色游、田园游、智慧游为主导,打造土坝—花茂—苟坝乡村旅游示范带,农民变商人,吃上“旅游饭”。 中新社记者 瞿宏伦 摄

  【三大攻坚战】

  防范化解重大风险——重点防控金融风险

  今后3年,打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,要服务于供给侧结构性改革这条主线,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设。

  精准脱贫——既不降低标准,也不吊高胃口

  今后3年,打好精准脱贫攻坚战,要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,激发贫困人口内生动力,加强考核监督。

  污染防治——重点打赢蓝天保卫战

  今后3年,打好污染防治攻坚战,要使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,重点是打赢蓝天保卫战,调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构,加大节能力度和考核,调整运输结构。

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  图为一家企业的工人正在对生产的汽车配件进行激光打字。 中新社记者 张斌 摄

  【八大重点工作】

  深化供给侧结构性改革——要素市场改革在“破、立、降”上下功夫

  深化要素市场化配置改革,重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除无效供给;大力培育新动能;大力降低实体经济成本,降低制度性交易成本,继续清理涉企收费,加大对乱收费的查处和整治力度,深化电力、石油天然气、铁路等行业改革,降低用能、物流成本。

  激发各类市场主体活力——加快构建亲清新型政商关系

  要支持民营企业发展,落实保护产权政策,依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度,破除歧视性限制和各种隐性障碍,加快构建亲清新型政商关系。

  实施乡村振兴战略——让收储价格更好反映市场供求

  要科学制定乡村振兴战略规划。健全城乡融合发展体制机制,清除阻碍要素下乡各种障碍。推进农业供给侧结构性改革,坚持质量兴农、绿色兴农,农业政策从增产导向转向提质导向。深化粮食收储制度改革,让收储价格更好反映市场供求,扩大轮作休耕制度试点。

  实施区域协调发展战略——高起点、高质量编制好雄安新区规划

  京津冀协同发展要以疏解北京非首都功能为重点,保持合理的职业结构,高起点、高质量编制好雄安新区规划。推进长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为引领。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改善生产生活条件。科学规划粤港澳大湾区建设。

  推动形成全面开放新格局——下调部分产品进口关税

  有序放宽市场准入,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,继续精简负面清单,抓紧完善外资相关法律,加强知识产权保护。促进贸易平衡,更加注重提升出口质量和附加值,积极扩大进口,下调部分产品进口关税。

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图为江西千人“秀”瑜伽,倡导舒适“慢生活”。程新德 摄

  提高保障和改善民生水平——解决“择校热、大班额”等突出问题

  着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题,解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。注重解决结构性就业矛盾,解决好性别歧视、身份歧视问题。改革完善基本养老保险制度,加快实现养老保险全国统筹。继续解决好“看病难、看病贵”问题,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。

  加快建立租购并举的住房制度——保持调控政策连续性和稳定性

  加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控。

  加快推进生态文明建设——启动大规模国土绿化行动

  要实施好“十三五”规划确定的生态保护修复重大工程。启动大规模国土绿化行动,引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入,培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业。深入实施“水十条”,全面实施“土十条”。加快生态文明体制改革,健全自然资源资产产权制度,研究建立市场化、多元化生态补偿机制,改革生态环境监管体制。

来源:新浪网